Par Bertrand le 9 octobre 2008
Les départements n’ont jamais été autant menacés et proches de la disparition. Le rapport Attali avait déjà préconisé leur suppression pure et simple en considérant que la France a un échelon administratif de trop. En pleine campagne pour les cantonales, ce rapport avait fait réagir bon nom de personnes.
Le soufflet était un peu retombé, mais Nicolas Sarkozy a relancé le débat lors de son intervention de Toulon. Il a même annoncé l’ouverture du "grand chantier dès janvier." On repart donc dans les craintes, spéculations et contestations, d’autant que cette réforme a de quoi provoquer quelques sueurs froides aux élus locaux. À moins de deux ans des Régionales, Jean-François Copé s’est par exemple prononcé pour la fusion des départements et des régions et on évoque aussi les fusions de régions.
Alain Marleix, secrétaire d’État aux Collectivités territoriales, tient à calmer le jeu en précisant que rien de précis n’est décidé mais qu’il faut procéder à une mise à plat des compétences. Il est vrai que le millefeuille administratif est tellement épais dans notre pays qu’il en devient indigeste pour le citoyen qui a parfois du mal à comprendre les compétences des uns et des autres.
Jean-Paul Dufrègne veut donc défendre le département en démontrant le rôle politique et social de proximité déterminant qu’il remplit. Pour le président du Conseil général de l’Allier les déclarations actuelles reflètent "la méconnaissance du travail quotidien de milliers d’agents, de centaines d’élus, qui, chaque jour, oeuvrent pour l’intérêt collectif et assument les transferts de compétences de l’Etat." Pour lui "les français sont viscéralement attachés à leur territoire et les supprimer c’est leur enlever une part d’identité." En observant le débat sur la suppression des numéros des départements sur les plaques d’immatriculations des véhicules, on ne peut lui donner tord sur ce point.
Pour Jean-Paul Dufrègne, le département est le bon niveau pour l’organisation des services territorialisés notamment dans l’action sociale où un conseil général a des compétences dans les petite-enfance et l’enfance, les personnes âgées, les personnes handicapées, l’insertion professionnelle, le RMI et maintenant le RSA. Dans son communiqué, le Conseil général cite aussi des exemples au niveau de la dynamisation du territoire, l’économie, l’éducation et le sport ou encore l’amélioration du cadre de vie.
Jean-Pour Dufrègne est ainsi convaincu que les département "est en effet un compromis entre l’intercommunalité et la région : il existe des « zones blanches » non couvertes par les intercommunalités et le territoire régional est trop vaste pour animer des stratégies de transversalités de services."
Il appelle donc l’ensemble des élus à se mobiliser pour défendre cette collectivité, en faisant adopter des motions et des vœux à transmettre aux préfectures et aux médias. Une motion sera soumise au vote de l’assemblée lors de la session d’octobre du Conseil général de l’Allier. Des badges et des cartons de pétitions seront également distribués à la population, afin qu’elle prenne part à ce mouvement naissant pour la défense des collectivités.
Cependant, si les français sont attachés à leur numéro sur la plaque, il ne sera peut être pas aussi simple de faire adhérer la population à la défense de la collectivité...
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